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糧企要做鄉村產業振興的“新引擎”

發布時間:2019-03-19 10:34:00

突出產業帶動,推進農業由增產導向轉向提質導向。發展農產品精深加工,使產業鏈、價值鏈呈現前延后伸融合發展態勢。

產業振興是鄉村振興的重點,也是農村實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕這個總目標中最艱巨、最繁重的任務。在新的形勢和任務面前,糧食企業必須始終確立農業農村優先發展的理念,主動融入到鄉村振興戰略中去,增強擔當作為的主動性和自覺性。要結合自身優勢和特點,依托企業在銷售市場、倉儲烘干、農產品加工、專業人才等方面的優勢,在推動鄉村產業振興中發揮引領作用,努力促進農民增收。  

堅持價格引導生產

近年來,我國糧食的供應狀況發生了新的變化,主要表現在階段性供大于求與供給不足并存。這就要求國有糧食企業在市場銷售中,注重突出產業帶動,引導農民多種優質糧食品種,推進農業由增產導向轉向提質導向。

一方面,要通過定期發布市場價格供求信息,引導農民多種優質糧。糧食企業雖然在小麥、稻谷、玉米等大宗品種銷售方面信息多、路子廣,但優糧優價已普遍形成共識。

在當前糧食庫存偏大,處于買方市場的情況下,普通品種的糧食供大于求,但優質小麥、稻谷價格依然堅挺,這就傳遞了一個信號,今后農民種糧不能一味追求產量,調好結構、調優品種,才能更有賺頭。為此,糧食企業要通過定期發布市場供求信息,引導農民調優品種結構,調精品種結構,調高產業結構,做到讓種糧農民有錢賺、有奔頭。要使消費者從主要滿足量的需求向更加滿足質的需求轉變,促進農業供給在一個較高平臺上實現平衡,提升糧食品質。

另一方面,要以“代供種”為抓手,助農調優糧食品種結構。去年,江蘇省鹽城市糧食局要求各收購庫點開展以“代供種、代烘干、代檢測、代收儲、代加工、代銷售”為主要內容的六代服務工作,搞好“代供種”服務既是國有糧食購銷企業的一項惠農舉措,也是農民所需、所盼。俗話說:“好種出好苗?!逼焚|優、口感好的良種即使價格高一些,現在農民也能接受,這樣產出的優質糧比普通糧價格高得多。這就要求國有糧食企業在市場需求下,代供種服務要根據市場銷售情況,緊跟市場變化,及時發布“種業”供求信息,提高消費者偏愛的色澤好、口感佳,化肥、農藥負增長,綠色環保有機的優質品種。優質主要是指品種優、環境優、種植方式優,不僅是傳統意義上的生產適性強,而是以市場為導向,由消費者來決定是否優質。要讓種糧農民了解賣得好,才能種得好,知道糧食賣得好了,種就不是問題,不能一味追求高產,而應更多地體現品質,通過優質糧種植帶動產業振興,致富一方農民。

壯大農村經營業態

糧食是整個經濟社會發展的“壓艙石”。

糧食生產任何時候都不能放松,糧食企業幫助農民發展產業,要圍繞“農”字搞好服務,并加以引導和帶動,做到讓農民“看得見、摸得著、學得會”,實用可行。

一要搞活糧食烘干收儲。在夏秋糧收購期間,啟動糧食烘干設備,積極與農民簽訂烘干協議,幫助提供代烘干服務。在糧食收儲方面要立足多收快收,多掌握糧源。主動與有關鄉鎮、村組,以及家庭農場、專業合作社、種田大戶對接,簽訂糧食產銷合同,滿足農民出售余糧需求。在收儲方式上,盡量與收儲點在代購代儲、委托收購、委托代購等方面擴大合作形式,實現雙向選擇的合作,力爭多布點,多收購糧食。同時隨行就市組織小麥、稻谷收購,選擇客戶組織外購外銷、即購即銷,拓展糧食經營總量。協調倉容、器材、資金等收購要素,創新靈活的收購服務體系,在家庭農場、專業合作社等各類生產主體檢測手段、倉儲條件、整理設備配備不足的情況下,主動幫助排憂解難、解除困擾,提升收購服務水平。

二要搞好倉儲物流中轉。糧食收購價格市場化后,國有糧食企業服務產業振興要以糧食儲備庫為基礎,建設集糧食收購、儲存、中轉、加工、銷售等功能于一體的產業物流園,并逐步向周邊家庭農場、專業合作社、種田大戶等農村經營主體輻射,擴大地區影響力,使之成為引領和帶動當地農民致富的發展新動能。要通過股份合作制形式吸引農民入股、參股,降低門檻,以混合經濟體發展壯大企業規模,擴大市場影響力和競爭力。

三要推進“藏糧于技”服務。國有糧食企業經過多年改革已初步形成了一縣一企的運行模式,建立了糧食收購、倉儲管理、儲備糧監管、糧油經營、資產管理等各塊考核工作責任制,保留了一批技術業務骨干人才。

這些人才在建設智慧糧庫、科學保糧、安全儲糧信息化、智能化方面發揮了重要作用。

在實施產業振興戰略中,國有糧食企業的專業技術人才除幫助農民做好產前、產中、產后服務外,還應在“藏糧于技”、科學儲糧方面搞好精準服務,助農補齊儲糧知識斷層,減少農民產后損失。      

延長農產品產業鏈

要通過發展農產品精深加工,使產業鏈、價值鏈呈現前延后伸融合發展的態勢,提高農產品的附加值。要改變農村賣原糧,城市搞加工的格局,打造從田頭到餐桌全程產業鏈條,以城鄉居民對食品安全、綠色、營養的消費需求為宗旨,形成健康、營養、安全的中高端面粉、大米消費偏好。要實施精品名牌戰略,注重創品牌,創特色,推動放心糧油建設。

目前,我國農產品加工業仍處于局部市場飽和以及結構性產能消化期,承受著價格“天花板”和成本高的“地板”雙重擠壓,如何疏通“原糧貴、產品賤”的死穴,解決制約農產品加工的瓶頸問題,筆者以為國家應從宏觀政策層面上,支持農產品加工業的發展。

在產業政策上,把農產品加工業作為農業農村發展的一種自然延伸,不斷加大投入,享受國家對農業基礎產業政策的同等待遇。要抓住發展機遇,促進農產品加工業轉型升級,使其真正成為重要民生產業,要推進農產品加工業與農村其他產業的深度融合,使之成為帶動當地農民致富的產業。

各級地方財政要適當提高對農產品產地初加工補貼標準,把改善農業生產條件,建設農產品定向生產基地與發展農產品加工統一起來,一并規劃,配套建設。同時還要在農產品加工企業全面實施減稅降費政策,減輕加工企業稅負,增強農產品加工企業盈利能力,讓其生產出更多營養安全、美味健康、方便實惠的產品,使加工企業真正成為當地帶動農村產業振興的“新引擎”。


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